3月18日，中国资产评估协会(简称“中评协”)公布了《2014年工作总结》和《2015年工作计划》。记者注意到，《2014年工作总结》介绍了中评协去年的10大工作内容，而《2015年工作计划》则明确了今年的12项任务安排。其中，推进行业管理方式改革、推动资产评估立法、拓展评估行业空间以及支持政府职能转变等内容一直是中评协的工作重心，也是颇受业界关注。
改进行业管理方式
据中评协介绍，2014年7月22日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，其中，取消了注册资产评估师等准入类执业资格，改为水平评价类执业资格。
对此，中评协加强了与人社部的沟通与协调，推动人社部与财政部联合发布《关于做好取消注册资产评估师职业资格后续工作的通知》，使广大考生明确了改革前后考试政策衔接和过渡安排。中评协还协助财政部资产管理司起草《资产评估师职业资格管理暂行规定》和《资产评估师职业资格考试实施办法》，并在行业广泛征求意见，目前已形成初稿，报人社部审定。
同时，中评协专门成立了管理方式改革研究小组，根据国家关于现代服务业发展的方向以及公司注册登记、评估机构后置审批等改革举措，研究提出了完善评估机构审批管理办法修改思路，协助财政部做好《资产评估机构审批和监督管理办法》的修订工作;修订《注册资产评估师注册管理办法》等系列制度，形成《签字资产评估师管理办法》(初稿);起草《资产评估师登记管理办法》(初稿)和《中评协会员管理办法》(修订稿);调整和完善会员管理机制。
中评协称，2015年，将继续配合人社部、财政部制定《资产评估师职业资格管理办法》和《资产评估师职业资格考试实施办法》，确保2015年资产评估师考试平稳过渡，并组织修订2016年度资产评估考试大纲和考试辅导教材，使评估师考试更加适应改革要求和行业发展需求。
同时，中评协将根据国务院价格改革的有关精神，研究制定资产评估行业服务收费参考标准、规范评估收费管理指导意见等相关制度，建立健全评估收费自律管理体系,营造公平竞争、规范有序的执业环境。中评协还将研究建立政府资产评估、文化资产评估、金融资产评估、知识产权资产评估、环境资源评估等新兴市场领域专业委员会，集中社会高端力量，提升评估专业水平，扩大行业社会影响。
推动资产评估立法
据了解，经过全行业十年的努力，全国人大常委会已先后于2012年2月和2013年8月两次审议了《资产评估法(草案)》，在其《2014年立法工作计划》中，也将《资产评估法》列入继续审议的法律项目。不过，由于种种原因，原定于2014年 8月的《资产评估法》三审未能如期进行。
近年来，为配合全国人大的立法工作，中评协组织专业人员对资产评估立法中有关立法的必要性和紧迫性、管理体制、业务范围、机构和评估师管理、法律责任等关键性问题进行深度研究，并提出了解决建议和路径。中评协还与财政部条法司合作开展了资产评估法律制度课题研究，借鉴国外有关立法情况，系统梳理我国资产评估法律制度现状与存在的问题，并提出完善建议，相关研究成果已经体现在《资产评估法(草案)》的一审稿和二审稿中。
去年，中评协配合全国人大法工委赴安徽和福建调研资产评估立法有关工作;参加财政部条法司组织的赴重庆、上海、浙江进行的立法调研，并就调研中了解到的有关情况积极向财政部、全国人大法工委汇报，为全国人大加快推进《资产评估法》三审做积极准备;配合中央统战部组织开展的“资产评估立法中的问题和建议”主题调研活动，整理有关专家人士的资产评估立法意见，并形成资产评估立法建议。
值得一提的是，中评协还有针对性地组织编写了关于资产评估立法的宣传材料，在新华社、《证券日报》、《中国会计报》、《财会信报》及中评协网站、评估杂志等新闻媒体发表10多篇文章，通过立体式、系统性的宣传，争取社会各界的关注和支持，为资产评估立法营造良好的舆论环境。
中评协表示，2015年将做好资产评估立法中有关管理体制、业务范围、机构和评估师管理、法律责任等重大问题的深入研究，加强与评估相关管理部门和协会间的沟通和协调，推动《资产评估法》早日出台，加快评估行业法治化进程。同时，中评协还将采取多种措施，积极完善资产评估机构管理制度，加强行业监管制度建设和实施力度。
拓展评估市场空间支持政府职能转变
2014年，中评协按照财政部的工作指示，积极配合多项财税制度改革：推进地方政府债务管理、房地产税税基评估、金融衍生品价值评估、企业内部评估师制度和评估基准数据库建设等领域的研究与实践，探索资产评估服务财税制度改革的切入点和具体方式;深入研究评估服务金融体制改革、财政支出绩效评价、行政资产管理等领域的专业作用;配合中宣部、中央文资办，推进文化企业无形资产管理和评估工作;配合财政部《企业会计准则———公允价值计量》的发布，研究会计、审计等相关专业与评估服务的衔接;配合财政部教科文司，深入研究资产评估在中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点中的专业作用。
在服务资本市场方面，去年中评协加强了与证监会的沟通，对《证券法》修订与《重大资产重组办法》修订工作提出专业意见，形成《2013年度主板上市公司资产评估统计分析报告》，彰显评估在资本市场的专业功能。
在支持政府改革工作方面，2014年中评协积极配合财政部相关司局，开展了国有资产统计核算、分析、绩效评价及价值量评估以及建立政府综合财务报告制度等问题的前瞻政策研究，并深入研究推进国有资本经营预算绩效评价、财政资金绩效评价等评估服务;研究《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，调研江苏、浙江等地情况，提出了评估服务排污权有偿使用和交易试点的建议。
中评协提出，2015年将发挥行业组织优势，继续支持财政改革。积极配合财政部资产管理司等相关司局，开展政府资产实物量转化为价值量的评估方法研究和实践，为政府资产管理做好基础工作。积极推进政府和社会资本合作(PPP)评估、房地产税评估、国有资本经营预算绩效评价等重大课题的研究与实践，助力深化财税体制改革。积极引导和支持评估行业承接政府购买服务，不断扩大服务范围和规模，提升专业服务质量，促进政府实现治理体系和治理能力现代化。
在拓展服务市场领域方面，中评协表示，2015年将研究提出在混合所有制经济发展和国企改革中，改进资产评估工作、防止国有资产流失的具体措施;加强与有关部门的沟通与协调，发挥资产评估在资本市场并购重组、产业结构优化升级、企业境外投资、知识产权流转等领域的专业作用，积极推进金融衍生品价值评估课题研究;配合中央文资办研究制定文化企业无形资产评估指导意见，为文化企业无形资产价值确定提供准则标尺;深入研究生态环境保护、生态资源价值补偿、碳排放权交易、排污权交易、环境污染第三方治理等领域的评估服务，拓展社会服务功能。
在其他方面，中评协还提出多项工作任务：加强理论研究和准则建设，提升专业创新能力;加快人才教育和培养，强化专业技能和职业道德建设;积极参与国际评估事务，推动行业国际化发展;加强信息化建设，打造现代化网络服务平台;加大宣传力度，提升行业社会形象和影响力;加强行业党建，强化党组织的领导作用;筹备召开“五代会”，完善和强化自律管理机制;强化秘书处作风建设，提升服务能力和水平。
